根據韓國媒體指出，韓國行動電信業者於公共專用線路計畫中已多年進行圍標行為，甚至高於已揭發的12項案件數量。此項行為經由非法手段增加國家預算支出及限制市場競爭，影響投標制度，業者不應參與圍標行為，並預防再次發生。以下為公共競標系統中可能的圍標行為因素：
根據電信業者間協議，提前擇定得標者，使其他競爭者無法參與競標；而未參與的業者可自得標者獲得補償，且令合夥者參與競標以避免懷疑及防止招標失敗。KT、LG U+與SK Broadband 於2015年的「國家資訊電信骨幹網路線路建立計畫（National Information Telecommunication Network Backbone Line Establishment Project）」公布前兩個月便密集討論圍標計畫：LG U+與SK Broadband不參與計畫，令KT標得此案；而KT以合夥者身分參加同時間的「國家資訊電信網際網路線路建設計畫（含第一類與第二類）（National Information Telecommunication Network International Internet Line Establishment Project (1st classification and 2nd classification)）」，協助LG U+獲得第一類標案，SK Broadband獲得第二類標案。作為協議的一部分，KT支付40億韓元租用LG Uplus的災害復原網路（計畫案的必須設備）；LG U+則支付20億韓元租用SK Broadband。且為避免KT無法得標國家資訊電信骨幹網路線路建立計畫，KT要求世宗電信（Sejong Telecom）作為標案合夥者。
同（2015）年，3家業者對「基礎網路線路商業選擇服務（Base Network Line Business Selection Service）」計劃採取相同手法令KT得標，KT租用SK Broadband與LG U+的網路線路作為不參與投標的補償；世宗電信再次作為合夥者參與。2016年時，LG U+不參與另一項計畫競標，但由SK Broadband作為唯一的投標者參加並使其流標，而在第二次投標時以合夥者參與，協助KT得標。韓國公平交易委員會（Korea Fair Trade Commission, KFTC）認為，SK Broadband故意提交不合水準的提案，以便在評估技術時獲得較低評分。作為協議的一部分，KT向SK Broadband租用6條線路，簽訂兩年6億韓元合約。
根據公平貿易和壟斷監管法律，禁止透過合約、協議和解決方案等任何手段限制市場競爭，例如事前決定得標者、標金和得標價的行為。若市場競爭無法順利運作，將使得標金額上升，而得標金額的上升，則將使組織無法節省預算，公民需支付個別業務更多稅款。觀察圍標的12個案件，平均得標比（Bidding Rate）為預定價格的97.32%，超過正常的70%至80%。
部分觀點認為，不考慮市場生態利潤的不合理投標制度會誘使業者圍標，需重新審視公共專用線路計畫。業者試圖得標以避免沉沒成本，也需對圍標主因的沉沒成本採取解決方案。
