美國聾人協會（National Association of the Deaf，NAD）、聾人與聽力障礙者電信公司（Telecommunications for the Deaf and Hard of Hearing, Inc.，TDI）和美國聽損協會（Hearing Loss Association of America，HLAA）等團體於2019年7月底向美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）提交了一份請願書，希望制定相關標準以改善電視節目的字幕品質。

上述團體表示，現今市場上已有自動語音辨識（Automatic Speech Recognition，ASR）等新字幕技術，但電視直播節目的字幕品質卻未如預期改善，許多消費者仍舊只能觀看品質不佳的字幕。FCC轄下消費者和政府事務局（Consumer and Governmental Affairs Bureau）已於2019年8月14日就此議題展開公眾諮詢，收集相關業者意見，以了解產業和倡議團體對此議題的評論與建議，並於9月5日發布一項行政命令，將諮詢意見及回覆意見的截止日期延後至10月15日和10月30日。