手機與民眾生活緊密結合，無論是購物、娛樂、追劇、運動等網路活動，均可能伴隨大量資料蒐集、應用，當消費需求或市場資訊被加以連結分析後，其所產生的巨大經濟價值，促成數位經濟發展。許多大型數位服務平臺，如Google、Facebook、Amazon等，便是運用其資料蒐集與分析技術上的優勢，在數位時代中領先群倫。

歐盟為強化其數位經濟實力，於2020年2月宣布「歐洲資料策略」（A European strategy for data），提出以雲端為基礎、建立歐洲共同資料空間（common European data space），使境內各機構能共享資料，進而促進數位經濟發展。在資料利用上，必須遵守一般資料保護規則（General Data Protection Regulation，GDPR），例如須確保資料安全性和資料控制權，並保護個人隱私與機密。而在資料交換上，則須於技術上確保資料的安全與互通。這意味著，歐盟的資料平臺不僅必須遵守隱私法規，也必須遵守開放的技術標準。

考量規範與技術兩方面的需求，德國聯邦經濟事務和能源部（BMWi）部長Peter Altmaier，和法國經濟和財政部（MINEFI）部長Bruno Le Maire，共同於2020年6月4日宣布啟動GAIA-X計畫，打造歐洲資料基礎架構（Data Infrastructure for Europe）。GAIA-X計畫目的在於建立歐盟的雲端資料基礎架構，結合歐盟數位單一市場政策，形塑歐洲的數位未來，透過促進歐洲在科學、經濟、政治、金融、醫療和社會等許多領域的資料共享互通，打造歐盟數位轉型基礎。

在雲端服務市場已存在Amazon、Google與微軟等巨頭的情形下，GAIA-X並非重新建立一個競爭性的雲端服務，而是以「歐洲價值」為核心，打造一個可信賴（trustworthy）、安全（secure）和透明（transparent）的資料基礎架構，以確保資料可用性（data availability）。GAIA-X將建立相關技術規範，以整合不同的雲端服務業者（cloud service provider, CSP）、網路接取與互連服務業者、高性能運算（high performance computing, HPC），以及不同產業的雲端和邊緣系統（edge system）。

GAIA-X架構在優勢上，首先是確保使用者的資料主權（data sovereignty），使用者可自行決定資料分類、儲存位置、利用的對象與目的。為了使資料自由流通，在不同的網路、系統、平臺與應用服務之間，應確保資料可攜性（data portability），及資料互通性（interoperability）；並支援開放原始碼（open source）以及資料開放（open data）等要求，以建立歐盟的資料經濟生態系。

目前共有來自7個歐洲國家、約22家業者規劃參與GAIA-X，同時GAIA-X也正與歐盟執委會持續交流，希望得到更多歐盟會員國的支持，成為一個泛歐的資料基礎架構，進而呼應歐盟數位轉型政策，強化歐盟數位時代的競爭力。（本則資訊由電信技術中心提供，連絡電話：02-89535016）