英國牛津大學路透新聞學研究所（Reuters Institute for the Study of Journalism, RISJ）發布「2026年新聞、媒體與科技趨勢預測報告（Journalism and Technology Trends and Predictions 2026）」，以全球51國新聞媒體主管為調查對象，指出新聞產業正面臨信心下滑與結構性轉型壓力。隨著人工智慧（AI）快速發展，搜尋引擎與社群平臺對新聞流量的影響加劇，預期未來新聞媒體網站流量將持續下降，但同時也促使媒體內容策略轉向，更著重於強調深度報導、第一線採訪及差異化價值。 在此趨勢下，社群平臺亦逐漸走向影音化與娛樂化趨勢，進一步壓縮新聞內容的曝光空間，YouTube、TikTok等平臺成為主要資訊來源，改變受眾接收新聞的方式。同時，媒體開始嘗試使記者更具創作者特質、與創作者合作經營品牌內容，然而也面臨人才流失與品牌弱化風險。 AI帶來的影響如雙面刃，一方面，新聞室積極導入AI以提升效率與內容生產能力，如自動化採訪、虛擬主播與個人化內容；另一方面，AI生成垃圾內容、深度偽造技術與假訊息擴散，對資訊品質與社會信任構成重大挑戰。對此，數位來源驗證與內容標示機制逐漸成為治理核心。 綜觀整體新聞產業，目前正處於轉型關鍵期，未來需強化AI治理、提升內容可信度，並建立可持續的營運模式，以因應數位環境下的挑戰。 （圖片封面資料取自RISJ）

歐盟執委會（European Commission, EC）與歐盟數位服務委員會（European Board for Digital Services）於2025年11月18日發布「首份《數位服務法（DSA）》年度系統性風險與減緩措施報告（First report of the European Board for Digital Services in cooperation with the Commission pursuant to Article 35(2).）」。 報告指出，超大型線上平臺（Very Large Online Platforms, VLOPs）與超大型線上搜尋引擎（Very Large Online Search Engines, VLOSEs）須針對其服務可能造成的社會影響進行風險評估與管理，並將風險劃分為四大面向，包括非法內容、基本權利、公民對話與選舉安全，以及未成年人與身心健康等議題。 在非法內容方面，平臺可能涉及詐騙、仿冒商品、恐怖主義內容及仇恨言論等風險；在基本權利層面，則包括言論自由受限、資訊偏差、隱私侵害與消費者保護問題。此外，不實資訊與深度偽造技術的擴散，亦可能影響民主運作與公共安全，特別是在選舉期間更為顯著。同時，未成年人暴露於有害內容、網路暴力及不實醫療資訊，亦構成長期身心健康影響。 為因應上述風險，平臺採取多層次減緩措施，包括從源頭調整介面設計與演算法推薦機制、強化內容與廣告管理，以及透過外部協力與媒體識讀提升公眾辨識能力。 目前歐盟DSA法治監理架構著重於要求平臺建立「系統性風險治理」措施，該報告建議，各國可借鏡此風險導向治理模式，強化平臺監理與跨部門合作，以提升數位環境之安全與韌性。 （圖片封面資料取自EC）

本報告聚焦於數位時代下新聞媒體生態的轉變及其治理挑戰。隨著數位平臺與人工智慧（AI）技術快速發展，新聞傳播生態已由傳統媒體主導，轉向由媒體、數位平臺與影響者三者共同構成的多元資訊生態。特別是社群媒體與搜尋引擎等數位平臺的演算法機制，除影響內容可見度，亦使資訊環境更加個人化與碎片化，進而影響公共討論與社會民主運作。 在此背景下，歐盟透過《歐洲媒體自由法（European Media Freedom Act, EMFA）》、《數位服務法（Digital Services Act, DSA）》及《視聽媒體服務指令（Audiovisual Media Services Directive, AVMSD）》等法規命令，試圖確保媒體獨立性、提升公共利益內容的可見性，並要求平臺承擔更多責任義務等。與此同時，新聞產業亦面臨市場與勞動結構變遷，數位廣告收益轉移至平臺，導致媒體營收下降與記者工作條件惡化。同時，AI的導入一方面提升新聞生產效率，另一方面也帶來假訊息、深度偽造內容及責任歸屬不明等風險，對資訊可信度造成衝擊。 綜上所述，本報告指出國際上針對新聞傳播領域之治理範圍，已由傳統媒體監理，擴展至平臺與AI治理。該報告建議，政府應採法律與政策指引並行模式，強化平臺透明度並支持新聞產業發展，以回應數位轉型下的新聞產業結構性變遷等挑戰與問題。 （圖片封面資料取自EAO）