數位經濟的趨勢下，資料使用的社會與經濟潛力相當巨大，有助於創新技術、產品和服務的開發、提高生產效率與公共利益。例如，在醫療健康領域，資料利用有助於提供更好的醫療品質，在罕見或慢性疾病方面提供精準醫療。為了實現此一巨大潛力，歐盟認為必須促進更多的資料利用，增進資料共享的信任（shared with confidence），並且在技術上使資料易於再利用（reuse）。