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GSMA報告顯示頻譜拍賣價格過高影響消費者權益

GSMA於國際電信聯合會(International Telecommunication Union,ITU)在匈牙利所舉辦的2019年世界電信展(ITU Telecom World 2019)上發表「頻譜價格對消費者的影響(The Impact of Spectrum Prices on Consumers)」報告。該報告採用計量經濟模型分析自2010年起至2017年已開發國家與開發中國家之頻譜拍賣價格對消費者的影響。

GSMA首席頻譜分析師Brett Tarnutzer表示:「頻譜拍賣不該再被政府視為獲利之手段…有明確證據顯示,當電信業者投資行動網路的財務能力受到限制時,對消費者權益影響甚大。」

該報告重點如下:

  1. 於已開發國家,頻譜取得成本過高是減緩4G網路佈建和造成4G網路品質長期下降的主要原因。
  2. 於開發中國家,從預期收入來看,頻譜平均價格較已開發國家高近3倍。高昂的頻譜取得成本將減緩3G與4G網路佈建,並使整體網路品質長期下降。
  3. 在頻譜拍賣價格最高的國家,如果行動通訊業者能以適當價格取得頻譜,平均能增加多達7.5%的4G網路人口覆蓋率。
  4. 取得頻譜的時間對行動服務人口覆蓋率有顯著影響。例如電信業者若提早兩年取得頻譜,則能夠增加11-16%的4G網路人口覆蓋率。
  5.  電信業者取得頻寬大小對網路品質有顯著影響,額外20 MHz的4G頻寬平均能提高1到2.5 Mbps的下載速度。
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