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歐盟執委會(EC)對比利時Orange收購VOO和Brutélé展開調查

歐盟執委會(European Commission, EC)於2022年6月22日收到比利時電信業者Orange收購VOO和Brutélé的規劃通知,並已根據歐盟《合併條例(Merger Regulation)》第1條展開深入調查與評估。EC將於收到通知的25個工作天內決定是否核准,抑或進入第2階段深入調查,並須於90個工作天內(即2022年12月6日前)做出決議。

Orange係國際電信業者,在比利時以自建網路提供零售行動電信服務,並透過第三方批發網路提供零售固定電信服務,為比利時第2大行動電信業者。VOO為比利時有線電視業者,主要透過自建有線網路提供固定電信服務,亦透過第三方行動網路提供零售行動電信服務;Brutélé亦為比利時有線電視業者,透過自建有線網路提供固定電信服務,與前述VOO共同為服務涵蓋範圍內第2大固定電信業者,且一起經營VOO品牌。

根據EC初步調查結果,Orange、VOO和Brutélé在比利時固定網路連接、視聽服務、VOO和Brutélé固定網路涵蓋區域內固定網路與行動網路融合(Fixed-Mobile Convergence, FMC)等多重套裝服務(multiple-play bundle)市場為緊密的競爭者,故3者的合併將大幅降低市場競爭力。EC現階段的顧慮如下:

  • VOO和Brutélé固定網路涵蓋範圍內的業者數量將從3家減為2家(Orange與競爭對手Proximus),進而降低相關市場創新與重大競爭限制;
  • 可能增加VOO和Brutélé固定網路涵蓋範圍內其餘業者間協調的可能性;
  • 可能增加被併購公司於電視頻道批發收購市場的議價能力;
  • 現託管於第三方行動網路上的VOO行動用戶移至Orange行動網路後,恐影響第三方行動網路佈署。
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