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美國聯邦通信委員會(FCC)提醒電信業者履行SIM卡詐騙預防義務

根據美國國土安全部(Department of Homeland Security, DHS)網際安全審查委員會(Cyber Safety Review Board, CSRB)於2023年8月發布的調查報告,美國聯邦通信委員會(Federal Communication Commission, FCC)隱私和資料保護工作小組(Privacy and Data Protection Task Force)於2023年12月11日提醒電信業者有義務保護消費者手機帳戶和機敏資訊的接取,尤其是履行SIM卡詐騙預防義務。

CSRB在報告中提出執法建議(Enforcement Advisory),提醒電信業者須注意SIM卡交換(SIM Swap)詐騙的威脅、電信業者的義務,以及保護消費者隱私和機敏資料等。SIM卡交換詐騙係透過暗中將SIM卡更換到新設備或將電話號碼轉移到新業者,不須取得消費者手機,從而獲取數據和個人資訊。

CSRB實現首次公私合作倡議,匯集政府和產業領導者,並根據事實調查提出建議。其第二次審查促使FCC採取行動,CSRB審查發現全球勒索駭客組織Lapsus$利用簡單的技術來規避產業標準安全工具(security tools),而這些工具係許多企業網際安全計畫的關鍵。CSRB列舉10個可行的建議,幫助政府、公司和民間社會更有效地防範勒索駭客組織等團體。

CSRB提醒電信業者若未能保護用戶資訊,可能會違反法律,將導致FCC罰款或採取其他行動。此外,電信業者必須立即通知客戶帳戶的變更,包括密碼、客戶對業者備份驗證方式的回覆、線上帳戶或地址的建立或變更。

為了打擊SIM卡詐騙日益增長的趨勢,FCC修訂用戶專屬網路資訊(Customer Proprietary Network Information, CPNI)和本地號碼可攜性規則(Local Number Portability rules),在用戶的電話號碼重新設置之前,要求電信業者採用安全方法對用戶進行身分驗證。新規則一旦生效,將要求電信業者在用戶帳戶發生SIM卡更換或轉出請求時立即通知用戶,並採取額外措施保護用戶免受SIM卡交換和轉出詐騙的侵害。

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