鑑於日趨嚴重的仇恨言論（hate speech）與仇恨犯罪（hate crime），且歐盟尚無將兩者定為刑事犯罪的法律依據，歐盟執委會（European Commission, EC）遂於日前提案將仇恨言論和仇恨犯罪納入《歐盟運作條約》（Treaty on the Functioning of the European Union, TFEU）第83(1)條的跨邊境刑事犯罪和特別嚴重犯罪（particularly serious crime）。