美國科技巨擘Meta於2023年3月23日發布網路成本分攤議題聲明，其認為歐洲電信業者要求內容與應用程式提供者（Content and Application Provider, CAP）支付網路使用費並非解決電信業者財務問題之方案，電信業者沒有認知到CAP挹注於基礎建設之投資，及其在數位生態系中創造之價值。電信業者與CAP為角色互補的共生企業，每日有數十億用戶為獲取網路內容上網，促使人們對網路接取的需求增加，Meta在內容的投資實際上有助於電信業者的商業模式與營收。

歐盟執委會（European Commission, EC）於2023年2月23日提出 《Gigabit基礎建設法案（Gigabit Infrastructure Act）》及「Gigabit建議（Gigabit Recommendation）」草案，旨在達成「歐洲數位十年（Europe's Digital Decade）」目標，於2030年前提供歐盟所有公民與企業Gigabit等級網路，推進歐洲連網數位轉型。另外，EC亦針對網路互連與基礎設施展開初探性公眾諮詢以蒐集意見，了解網路互連與技術進步驅動之需求增加如何影響未來發展。

歐盟將向科技與電信產業徵詢意見，討論科技巨頭是否應分攤網路成本。 包括德國電信、Orange、Telefonica與義大利電信等在內的歐洲電信業者表示，Google、Meta、Amazon、Netflix、Apple及Microsoft等六大內容供應商占據半數以上的網路流量，應公平分攤網路建設成本。科技業者則認為，該想法相當於徵收網路流量稅，可能會違反歐洲網路中立原則中平等對待使用者之精神。

電信業者認為Big Tech推動歐洲地區大部分的網路流量，呼籲歐盟透過立法，要求大型科技公司（Big Tech）如Alphabet的Google、Meta的Facebook以及Netflix支付歐洲電信業者網路成本。為此歐盟擬於2023年初就公平支付議題展開諮詢，再研提立法草案。

歐盟電子通傳監管機構（Body of European Regulators for Electronic Communications, BEREC）於2022年10月7日針對內容與應用程式提供者（Content and application provider, CAP）應分攤網際網路服務提供者（Internet Service Provider, ISP）網路成本議題，發布「大型CAP向ISP支付使用費初步評估（BEREC preliminary assessment of the underlying assumptions of payments from large CAPs to ISPs）」文件。BEREC認為任何干預市場的措施皆需有充分理由，鑑於目前的市場狀況，沒有證據支持歐洲電信網路協會（European Telecommunications Network Operators' Association, ETNO）提出的直接補償機制具合理性，網路發送方付費（sending party network pays, SPNP）模式可能為網際網路生態系帶來各種風險。