有鑑於行動通訊環境改變，日本總務省為整備讓用戶享有以低廉資費使用多樣化服務的環境，自2018年10月起透過行動市場競爭環境研究會，以用戶立場探討促進業者公平競爭的方案。

具體而言，該研究會基於電信事業法的立法目的與過去探討的問題意識，整理出「藉由促進業者間公平競爭確保用戶權益」、「確保符合用戶需求的服務與終端裝置的選擇」、「確保用戶得以享受技術進步成果的環境」三項基本觀點，並據此探討相關議題。

該研究會已於2019年1月，針對朝向行動通訊服務合理化的緊急提案完成統整歸納，經由聽取利害關係人意見，討論「用戶資費的其他提供條件」及「業者間競爭條件」相關事項，探討結果經公眾意見諮詢後，發布於2020年2月21日公告的行動市場競爭環境研究會最終報告書。