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歐洲法院(ECJ)裁定零費率優惠策略違反開放網路及漫遊規定

歐洲法院(European Court of Justice, ECJ)於2021年9月2日裁定電信業者Vodafone與德國電信提供的無限數據流量服務違反歐盟漫遊與網路中立性規則,其商業行為違反開放網路接取規定所規範之平等對待流量、無歧視或干擾的一般義務。

德國聯邦網路局(Bundesnetzagentur, Federal Network Agency, BNetzA)就德國電信的StreamOn零費率方案服務僅限部分地區之作法提起訴訟,該方案使消費者得以較慢的國外網路連接速度為代價,接收無限量的串流媒體數據,但目前該服務僅限於部分區域,故德國當局促請德國電信將服務提供擴展至所有歐盟成員國。德國聯邦網路局(BNetzA)德國聯邦消費者保護聯盟(Federation of German Consumer Organizations,VZBV)亦就Vodafone類似的服務提供提起平行訴訟,德國法院將這兩起案件提交至歐洲法院徵求意見。

歐洲法院的裁決指出,由於這些對頻寬、網路共享或漫遊使用的限制,僅適用在採用零費率方案的帳號,與開放網路接取規定違背,亦不符合歐盟法律。電信業者對此表示,裁決結果將終止提供給消費者無限接取特定應用程式的零費率方案。

儘管如此,歐洲法院的裁決不會自動禁止零費率,其合法性取決於商業行為對消費者之不利影響,且此影響係由國家當局評估,如本案例中的德國聯邦網路局(BNetzA)與德國法院。

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