韓國行動通訊業者SK Telecom、KT及LG U+承認無法履行2021年底應完成之28GHz頻段5G商用基地臺建設義務，而依據《電波法》第15條之2，三家行動通訊業者若無法履行建設義務則可能無法取回保證金6,200億韓元（約新臺幣145.86億元），各家業者將損失約2,000億韓元（約新臺幣47.05億元）。
三家行動通訊業者2021年底前應建設共4.5萬個28GHz頻段5G商用基地臺，惟截至2021年8月底僅建設161個5G商用基地臺。對此韓國科學技術情報通信部（Ministry of Science and ICT, MSIT）表示將持續觀察至2021年底，且將於2022年4月綜合評估業者是否履行5G網路建設及服務提供計畫。MSIT將依據2021年底5G商用基地臺建設檢查結果，依法作成撤銷頻率指配、縮短使用期限10%等裁罰性處分。具體而言，若業者5G商用基地臺建設數量未達其應負之建設義務10%或綜合評估分數未達30分，MSIT將撤銷頻率指配；若業者未履行5G網路建設義務或綜合評估分數未達70分，MSIT將施以糾正或縮短業者頻率使用期限10%。
三家行動通訊業者表示受到新冠病毒（COVID-19）疫情影響，無法順利出入建築物建設5G商用基地臺，且亦面臨網路設備供應困難。惟因三家業者受益於5G用戶增加，收益亦逐步上揚，2021年第1季至第3季合計總營業利潤超過1兆韓元（約新臺幣235.25億元），故三家業者正透過5G用戶增加所得收益填補6,200億韓元（約新臺幣145.86億元）保證金損失。
