有鑑於行動電話已成為人們生活必需品，亦為守護人民生命與財產、支持社會經濟活動的重要基礎設施，日本總務省致力於整備行動通訊市場的公平競爭環境，讓民眾能享有易於理解且合理的資費與服務，並依據自身需求作出選擇。

總務省為促進業者間競爭以實現低廉且多樣化的服務，自2019年10月實施電信事業法部分修訂，將通訊資費與行動終端裝置價格完全分離，並禁止過度綁約。此外，總務省也在「電信市場觀測會議」下開辦「競爭規則檢驗工作小組」，針對法律修訂後的效果以及對行動通訊市場的影響進行檢驗，並以「競爭規則檢驗工作小組」彙整完成之「2020年競爭規則檢驗報告書」為基礎，於2020年10月27日發布「行動通訊市場公平競爭環境整備行動方案」，提出未來應採取的具體措施。

該行動方案主要包含三大措施，概述如下：

1. 實現容易理解且能接受的資費與服務：1. 確實執行電信事業法部分修訂（將通訊資費與行動終端裝置價格完全分離）；2. 導正容易誤解的標示；3. 促使消費者更容易理解；4. 活化行動終端裝置流通市場（包含二手行動終端裝置）。
2. 促進業者公平競爭：1. 進一步降低行動數據接續費；2. 進一步降低語音批發價格；3. 促進頻譜有效利用；4. 促進基礎設施共用。
3. 讓用戶可更順暢轉換業者：1. 確實執行電信事業法部分修訂（禁止過度綁約）；2. 整備號碼可攜制度（Mobile Number Portability, MNP）的使用環境；3. 探討行動電話業者所提供的電子郵件服務（キャリアメール）之可攜；4. 推進解除SIM卡鎖定（SIM Lock）；5. 促進eSIM；6. 針對固定與行動服務的組合優惠等進行檢驗。