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日本總務省發布2021年度電信事業市場競爭規定檢證報告

日本總務省於2021年9月16日發布「2021年度電信事業市場競爭規定檢證報告(競争ルールの検証に関する報告書2021)」,評估與檢討2019年電信事業法修正後整體效果,以及對行動通信市場帶來的影響等,並提出相關課題。

總務省於2019年修訂電信事業法,針對整備通信資費與裝置費用完全分離、限制契約期間等過度行為糾正等擬定與整理相關制度,而為檢討與評估後續效果與對行動通信市場之影響,總務省於2020年4月在「電信通信市場檢證會議(電気通信市場検証会議)」下設置「相關競爭規定檢證工作小組(競争ルールの検証に関するWG)」。該工作小組也於同年10月發布2020年度電信事業市場檢證報告,並接續發布2021年度的檢證報告。

該報告指出自2020年度報告書發布後,業者對整體制度的理解、檢討促進日本SIM卡解鎖之相關規則修訂、相關部門針對行動通信市場公平競爭環境的整備皆有所進展。日本國內的行動網路業者(Mobile Network Operator, MNO)與虛擬行動網路業者(Mobile Virtual Network Operator, MVNO)亦開始提供較低廉的新資費,截至2021年5月底新資費的契約數已成長至1,570萬,預期未來5G服務愈發普及後,消費者的選擇也將越加豐富。

同時,該報告也提出下列4大課題:

  • 針對電信事業法修正前「既往契約」中不當期間的部分,雖持續以支付適當違約金即可轉換至其他業者之方向改善,然仍有50%以上的既往契約未處理,其中違反不當利益提供之業者至今尚未改善;
  • 資費與裝置費用分離制度造成部分店家拒絕非其公司的網路契約使用者狀況;
  • 語音通話市場仍處於3大MNO業者寡占之情形;
  • 針對SIM卡解鎖與網路解約手續等應對,雖持續致力減輕消費者解約與電信業者轉換成本之相關措施,然離實際運用尚有一段時間,故問題仍有待解決。
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