橫跨數位與實體世界的先進虛實融合系統（cyber-physical system）已逐漸成為人們日常生活與經濟的一部分，其用途範圍從自主農業無人機、與工廠營運商合作的協作機器人，到減少城市交通系統壅塞，以及為關鍵基礎設施規劃對極端氣候事件的因應措施。當面臨零碳排放、全球健康危機等人類重大挑戰時，需要在複雜的環境中理解、創新並採取行動，如數位孿生（digital twins）及智慧機器人系統（smart robotic systems）等連結數位與實體的虛實融合技術，可望成為解決關鍵。

有鑑於此，英國商業、能源暨工業策略部（Department for Business, Energy and Industrial Strategy, BEIS）提出虛實融合基礎設施願景，自2022年3月2日起至5月11日針對國家虛實融合基礎設施（national Cyber-Physical Infrastructure）議題進行為期十週的公眾諮詢，廣泛收集來自業界、學界、公部門、非營利機構等利害關係人及任何感興趣者的意見。國家虛擬融合基礎設施能力將以國家數據策略（National Data Strategy）、2022年國家網路策略（National Data Strategy）、人工智慧策略（the AI Strategy）、創新策略（Innovation Strategy）及綠色工業革命十點計畫（10 Point Plan for a Green Industrial Revolution）等國家策略為基礎，並對其進行補充。

本次諮詢針對人與文化、技術研發與基礎設施、安全與韌性、連結與互通性、永續市場及全球化工作（working globally）等方面，探討虛實融合系統的連結應用所帶來之機遇和挑戰，以及該技術的生態系如何幫助英國降低創新成本和風險，以快速發展原型、測試、開發並實現想法。