歐盟自2015年即制定支持網路中立原則的法律保護措施，旨在確保電信業者不得針對特定網站封鎖或限制流量，但許多業者皆違反規定，包含德國Vodafone與德國電信（Deutsche Telekom）提供的零費率（zero-rated）平臺。零費率服務用戶可無限制的近用特定網路內容，導致部分網站內容較其他網站更容易近用，有違網路中立原則；然而零費率服務並非全出自商業因素，例如在新冠病毒（COVID-19）疫情初期，許多電信業者就醫療照護網站提供零費率服務，以利弱勢消費族群近用。

早於2018年時，Vodafone與德國電信即因以特定資費限制部分用戶的數據傳輸速率，並在用戶漫遊時不適用零費率，受德國聯邦網路局（Bundesnetzagentur, Federal Network Agency, BNetzA）關切，表示業者應調整平臺規定以遵守法規，然而這些平臺是否符合網路中立原則的問題仍然存在。2021年9月，歐洲法院裁定這些平臺違反網路中立與漫遊規定，未遵守開放網路接取規定所要求數據傳輸平等、不受歧視或干擾的一般義務，而後BNetzA要求Vodafone與德國電信終止現有客戶合約，並在2023年3月前停止這些服務。BNetzA表示，禁止零費率相關的數據流量不平等待遇，促使業者提供更高的數據限額或更便宜的定額制（flat-rate）費率，將有利於德國行動市場發展並使消費者受益。