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歐洲議會提出強化打擊兒童性虐待內容法規草案的修正案

歐洲議會(European Parliament)擬定之打擊兒童性虐待內容(Child Sexual Abuse Material, CSAM)法規草案引發爭議,因其允許司法機關授權WhatsApp和Gmail等業者掃描私人資訊,以檢測可疑的非法內容。爰此,歐洲議會提出前述法規草案的修正案,旨在完善通訊服務業者的風險評估義務,使業者得根據內部風險評估對非法內容進行調查。

修正案內容概述如下:

  • 風險評估:人際通訊服務(Interpersonal communications services)業者應對其提供的服務進行風險評估,並考量風險的嚴重性和可能性的比例。此外,人際通訊服務業者還須考量服務外部的搜尋引擎是否可以搜尋其他用戶,特別是成年人對兒童「未經請求的聯繫」,以及考量兒童的用戶名稱是否暗示其年齡或所在位置。
  • 年齡驗證:業者應在不影響其他機制的情況下啟用年齡驗證,以防止未成年人連結具年齡限制的網站和接觸不當的內容或服務,同時考慮前述措施對基本權利的潛在影響。
  • 語音通訊、加密和一般監控:修正案明文法規草案不適用於語音通訊,但未具體說明語音通訊的定義。此外,法規草案亦強調不應禁止業者提供端對端加密服務,也不應對私人通訊進行監控。
  • 熱線(Hotlines)和求助熱線(Helpinglines):修正案要求政府提供與熱線、求助熱線和國家執法有關的充足訊息,以便兒童尋求幫助。
  • 人際通訊服務:電信業者呼籲法規草案之監理範圍應僅限於「與號碼無關的人際通訊服務(number-independent interpersonal communication services)」,例如Messenger和WhatsApp。修正案雖未明文此規定,但已於遊戲領域引入「與號碼無關的人際通訊服務」之定義。
  • 自願措施:修正案允許業者自願使用特定技術處理個人與其他資料,惟僅限於檢測、報告和刪除CSAM。
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